18 فروردين 1388 15:49:17
سخنراني وزيردادگستري درجمع مسئولان و كاركنان وزارتخانه وسازمان تعزيرات به مناسبت آغاز سال جديد
دكتر الهام درسخناني درجمع معاونين؛مديران وكارشناسان وزارت دادگستري وسازمان تعزيرات حكومتي ؛ضمن اشاره به نامگذاري سال1388به سال اصلاح الگوي مصرف از سوي مقام معظم رهبري،اسراف درمصرف را موجب ضمان ومانع جدي پيشرفت كشور دانست و تاكيد كرد:يكي از كارهايي كه ميتواند به كاهش مصرف كمك كند،كارايي نيروي انساني در دستگاههاي اداري است.

غرض اول من عرض تبريك سال جديد است كه ان شاءالله مبارك و همراه با سعادت و توفيقات معنوي و تحقق آمال و آروزهاي متعالي باشد و بركات الهي بر ملت ما و جامعه ما نازل گردد. درسال جديدبايد گام هاي بلندي به جلو برداريم. امسال از دو جهت در برابر مسئوليت ويژه قرار داريم از يك جهت رهبر معظم انقلاب اعلام فرمودند كه آغاز دهه عدالت و پيشرفت است. قبلا فرموده بودند دهه آتي براي كشور ما دهه عدالت و پيشرفت است ،آغاز يك دهه براي پيشرفت كشور با محور عدالت. به هنگام سخن گفتن درباره عدالت پيش از هر چيز ذهن متبادر به بحث دادگستري مي‌شود و اين مسئوليت خطير همه دستگاه هاست .اعتبار حكومت هم به همين بحث عدالت است و اين بحث گفتمان اين دولت است و عدالت بايد توام با حركت و تلاش براي ساختن كشور باشد و بستر عدالت است كه در آن مسير بايد خط پيشرفت را ترسيم كرد. ما در وزارت دادگستري يا پشتيبان دستگاه قضايي هستيم يا در حوزه تعزيرات حكومتي مستقيما با مردم سرو كار داريم و در تحقق عدالت خرد مسئوليت خاص داريم در جايي ديگر مقام معظم رهبري به اصلاح الگوي مصرف تاكيد كردند. جايي است كه الگوي مصرف ما بايد مبارزه با اسراف باشد.پديده اي كه قطعا از مصاديق ظلم و انحطاط جامعه است.در نقطه نظرات حقوقي داريم كه بعضي ها مسرفين را مجبور مي‌دادند و آن ها را از تصرف در اموالشان ممنوع مي‌كنند. چون كسي كه مصرف باشد نمي تواند رفتار خود را با مال و امور مالي درست تنظيم كندد و به تباه كردن اموال مي پردازد اگر خداي ناكرده كسي در امور عمومي و اجرايي كشور چنين نگاهي داشته باشد، اصولا تصرفات او تصرفات نامشروعي است.يك وقت هايي در قبض هاي برق اين فرمايش امام را مي‌نوشتند كه اسراف در مصرف موجب ضمان است. ما بدهكار چه كسي مي شويم؟ اين بحث ها از مسائلي است كه مانع جدي پيشرفت ماست و شايد هم مانع بركات الهي باشد براي ما فرهنگ شده است كه كسي كه زياد مصرف نمي كند يا فقير است يا خسيس است هر دو فرهنگ غلطي است. استفاده درست خست نيست و ناشي از نداشتن نيست درست مصرف كردن نشان دهنده فقر نيست. حالا منابع عظيم نفتي داريم ولي بايد درست مصرف كنيم. اگر در جايي خود درست مصرف كنيم ديگر نياز نيست در زمان بحران به اجبار صرفه جويي كنيم. اين مسئله رابايد به صورت فردي جمعي و حكومتي انفرادي و .......به آن نگاه كرد هر كس هم مسئول كار خودش هست البته برنامه ريزي حكومتي سر جاي خودش هست .بيش از 90% منابع آب ما صرف كشاورزي مي‌شود. ما اگر شبكه آبياري را تحت عنوان آبياري قطره اي و ....... اصلاح كنيم كه در برنامه هاي دولت هم هست مي شود يك روش اصلاح مصرف تاكيد دولت و رييس جمهور هم بر اين است كه اين برنامه با تمركز برنامه 5 ساله انجام شود. اگر مسائل خرد را در نظر بگيريم از قبيل اصلاح الگوي مصرف در منزل دفتر كارم و.......بسياري از مسائل كلان هم حل مي شود. شهرداري بايد مسئوليت نظافت و جمع آوري زباله شهر را به عهده داشته باشد، اما اگر جمع نكرد بايد زباله را در محيط خودمان رها كنيم؟ طبيعي است كه در اين مسئوليت فرهنگي و فردي ماست كه ما را به انجام اين كار ترغيب مي كند مي خواهم بگويم در اين جا مسئوليت جمعي سر جاي خودش هست و مسئوليت فردي هم سر جاي خودش است و مسئوليت فردي هم سر جاي خود و بايد مورد توجه قرار گيرد.

يك اخلاق غلط و مسرفانه‌اي است كه بايد آن را اصلاح كرد. اعتبار يك مسئول اداري به طول اطاق و عرض ميزش نيست به عمق فكر و اخلاص اوست براي كار كردن و الا هر چه اتاق طويل بسازيم و دكور آن را هم جوري بسازيم كه چشم در بياورد. در پاسخگويي من مسئول و در پيشرفت كار مردم و كشور اين كار چه اثري به دنبال دارد. اين همه مي دوند و فقط پاسخگويي در مورد آن براي ما مي ماند . يك شاخصي داده بودند براي بحث هاي قضايي من محاسبه كردم كه اگر مثلا آن شاخص را در ساختمان سازي لحاض كنيم براي هر قاضي مثلا 320 متر مربع فضا لازم است براي كار مثلا اين شاخص براي بالا بردن وزنه عدالت است؟ و به معناي عدالت قاطع تر است؟ در نظام اداري هم همينگونه است عمري است كه ما توانمان را صرف ساخت و ساز ساختمان هاي اداري كرده ايم هزينه هاي بالا سري اداري خودمان بيشتر از خدماتي است كه ارائه مي دهيم مثلا مي گوييم هزينه نظام بانكداري براي اداره خودش 4% است در حالي كه استاندارد هاي جهان زير 1% است . خوب اين هزينه ها بر جامعه تحميل مي شود و منابع هدر مي رود. من نمي خواهم از امير المؤمنين مثال بزنم كه بگوييد مربوط به 14 قرن پيش است. امام (ره) از يك حسنيه با آن اوصافي كه ديديد همه عالم را اداره كرد. يعني آن ساختمان تمام ظرفيت شخصيتي بود كه عالم را اداره كرد. در آن شرايط سخت كشور را اداره مي كرد. هزينه اي كه تشكيلات و ساختار اداري امام داشت به نسبت كل كشور چقدر بود؟ البته نبوغ و ايمان او كارگشا بود كه ممكن است در خيلي از افراد نباشد شايد كسي در تصميم گيريش نياز به 10 مشاور دارد ممكن است ساختاراينگونه ايجاب كند. اما بايد به نسبت سنجيد الان ساده ترين زندگي شخصي و زندگي حكومتي را رهبر انقلاب دارند بعد از امام نقش ايشان در مديريت كشور از نقش كدام دستگاه حكومتي كمتر است؟ مسئوليت كل كشور را دارد نه به ماشين است، نه به نوع دكور، و نه به عرض و طول ساختمان است. اتفاقا در يك ساختمان كوچك تر جمع بيشتري مي توانند كار كنند. اين تفكر ماست. نوع ماشيني كه من سوار مي شوم، اگر مدل آن پايين باشد من فكر مي كنم وزارت من تحقير شده است اين فكر غلط است. اگر من بتوانم در فلان سفر از وسيله عمومي استفاده كنم كه كم هزينه تر باشد به اعتبار من لطمه مي خورد؟ كدام جاي خلقت نقص پيدا مي كند؟ بيش از اين كه ضرورت هاي حفاظتي و امنيتي باشد، مقوله اي اشرافي گري تجمل و قدرت در اين سيطره فرعوني و طاغوتي جلوه كرده است تا امير المؤمنين هست و مسجد كوفه است و خانه حضرت زهرا(س) امام مي فرمودند: كه مركز تمدن عالم است. واقعا تمدن از آنجا پا گرفته است. اين را مقايسه كنيد با كاخ سبز معاويه. فرض كنيد 500 سال هم حكومت كردند جز چند ساختمان عريض و طويل چه چيز به يادگار گذاشته شده است؟ ما دچار اشرافي گري و تجمل گرايي شده ايم.و در فكر ما جا افتاده است و بيرون كردن آن سخت است. قدر منزلت هر شخص به فكر و اعتقادات و اخلاص اوست به خصوص در تراز اسلامي اش. اين دولت هم يك تكليف عمومي براي ما دارد يك تكليف ويژه هم براي دستگاه ها دارد. دولت تصويب كرده است كه تمام دستگاه ها موظف هستند كه تمام روش هاي كاهش هزينه اي زائد مبارزه با اسراف و صرفه جويي را در دستگاه خود تدارك ببيند. ما دو كاغذ اضافه چاپ نكنيم. دو نسخه اضافه پيش نويس تهيه نكنيم گزارش زائد ننويسيم جمع كنيم اين ها را در حجم گزارش هايي كه سالانه مي نويسيم يك چراغ اضافه را خاموش كنيم. در گزارشات تعارفات و مسائل حاشيه را حذف كنيم و اصل مطلب را بنويسيم. يگ گزارش ده صفحه را مي خوانيم در حالي كه 3 مطلب در آن وجود دارد. سفر هاي درون شهري را نمي توان كاهش داد؟ گاهي اوقات شايد خيلي از جلسات با يك تلفن كوتاه و با يك جلب نظر قابل حل و رفع باشد؟ سفر هاي خارجي به طريق اولي. سفر خارجي مي رويم با 100 نفر آدم در حالي كه با 10 نفر هم مي شود رفت.اين هزينه هاي خرد با توجه به خروجي اش بايد ارزيابي شود. دوستان چه در وزارت خانه و چه در تعزيرات اين مسائل را بررسي و الگو سازي كنند و مديريت كنند. نظر دولت هم اين است كه هر چه از اين طريق صرفه جويي شد، برگردد به كارمندان همان دستگاه ها. يعني با اين پاداش ها سطح زندگي كارمندان را ارتقاء دهيم. يعني آن چه كه از اين هزينه ها كاهش دهيم، آن را اختصاص دهيم به بهره وري نيروي انساني. بهره‌وري هم از خطوط اصل برنامه پنجم است كه امسال در سال پايه آن هستيم.يكي از چيز هايي كه مي تواند به كاهش مصرف كمك كند كارايي نيروي انساني است تصميمي را كه يك نفر مي تواند بگيرد چون ضعف دارد و ناكار آمدي و كم كاري دارد، اين تصميم را مثلا بايد با 5 نفر گرفت يا يك تصميمي را كه ناصحيح مي گيريم و يا وقت و توان را نداريم .يك تصميم، راهنمايي يا ارجاع غلط 6 ماه معطلي و گردش اضافي درست مي كند و بعد از اين مدت تازه متوجه مي شود كه حرف غلطي زده و ارباب رجوع را سرگردان مي كند. كارمندي كه براي شنيدن مطلب استعداد ندارد يعني علاقه ندارد كه بشنود يا خداي ناكرده كبر اداري و جايگاهي او اجازه نمي دهد كه حرف ارباب و رجوع را بشنود قطعا هم نمي تواند تصميم درست بگيرد خيلي وقت ها مراجعات زائد و خارج از وظيفه داريم شايد با يك راهنمايي حل شود. بعضي وقت ها هم اقتضائات فرهنگي و يا اداري ما اقتضاء مي كند كه اين فرد را هدايت كنيم شايد 80% مراجعات ما در بحث هاي قضايي و مراجعين دفتر ارتباط با قوه قضاييه و از اين دست است و هدف هم كمك به مردم و ايجاد امنيت قضايي است مكاتبه زائد و كار اضافي است كه ممكن است نتيجه نگيرد اما به لحاظ شرايط فرهنگي و ايجاد امنيت قضايي احترام به مردم احتمالا رفع ظلم متحمل و بعضي نهي ار منكرهاي ممكن اين كار را مي كنيم اين كار ها را بهتر مي توان انجام داد.خيلي اوقات عين نامه را جهت اقدامات لازم مي فرستيم . ولي اگر مقداري تامل كنيم شايد با يك تلفن با يك مكاتبه دقيق تر و كارشناسي شد كمكي كند كه آن كس كه نامه را دريافت مي كند بهتر و دقيق تر رسيدگي كند. اين به حوصله و توانمندي كاري و قدرت مديريتي كارمند در حوزه كارش بستگي دارد. يك تايپيست توانمند 10 صفحه نامه را كم غلط و ظرف يك ساعت تحويل مي دهد ولي فقط مني كه كار را ضمن كار مي خواهم ياد بگيرم همين 10 صفحه نامه را 3 ساعت مي زنم با غلط زياد. از اين كار هاي جرئي بگير تا كار هاي بالاتر. آقاي ياوري كه مسئوليت كار هاي استخدامي داشتند و متخصص اين كار هستند بايد در گزينش ارتقاء و تشويق و حوزه نيروي انساني اين فضا را مديريت كنند عدالت در اين حوزه موضوع مهمي است رشد بايد بر اساس لياقت باشد نه بر اساس ارتباط. با در نظر گرفتن همه شاخص هايي كه در يك كارمند مطرح است.او را رشد دهيد ولو اينكه خودش نخواهد. هنر اين است عدالت يعني هم جذب خوب و هم رشد خوب. آنكس كه بي تفاوت است نسبت به كار ولي با ما خوش رفتار است و به ما كرنش مي كند و كاري به مردم نداردنبايد ارتقاء داد بايد حذف كرد. من نسبت به بعضي مفاسد اداري ولو اندك به همه دوستان عرض كرده ام كه مفسده كه در سازمان اداري كه ارتباط مردم و حكومت است.كميت موضوعيت ندارد. نفس وجود فساد مخل است. كسي كه به اندازه يك تومان فساد مي كند براي اين است كه دستش به يك تومان مي رسد اگر دستش به ميليارد برسد ميلياردي فساد مي‌كند. همان يك تومان را بايد از اول قطع كرد گفته ام كه با فساد اداري بي رحم باشيد،توجيه و نظارات بكنيد ولي اگر واقع شد ولي بودنش در اين جايگاه امانتداري مردم را قطع كنيد.در برخورد با فساد اداري جدي باشيم.مردم از طريق ما با حكومت رابطه دارند. كار ما به نام خدا،پيامبر ائمه است. چون اسممان اسلامي است. هر ظلمي كه مي كنيم خداي ناكرده كلي بد و بيراه نثار ارزش هاي مي‌شود و مسئول آن ما هستيم در گزينش و پذيرش نيروي انساني جدي باشيم. به تعطيلي نظام استخدامي كشور در ساليان قبل نظام اداري ما امروز عادلانه نيست. ماكلي نيروهاي مختلف داريم از نظر كارمندي و شركتي و... به خاطر اين محدوديت ها، يك نظام متفاوتي ايجاد شد و نظام هم گزينش عادلانه نداشته است. من كارمندي را تخطئه نمي كنم. هر كس براي زندگي اش بايد تلاش كند ولي نوع نظام اداري ما بر اساس اين ارتباطات شكل گرفته است. گاهي مي بينيم در يك اداره اي همه فاميل جمع شده اند.اين گزينش ، گزينش عادلانه اي نيست. چون اين فرصت حكومتي را يكسان قرار نداديم. روال در سيستم اداري ما و در همه دستگاه ها اين گونه است. معيوب بودن سيستم سازمان استخدامي كشور به جاي اينكه غالب باشد مغلوب اين سيستم بوده است. بايد اين نظام را با حفظ حقوق افراد عادلانه كنيم. خدمت مردم و احترام به مردم شاخص اين دولت بوده است. آنچه كه اين دولت را متمايز كرده است. حسن ارتباط با مردم است بايد بپذيريم كه خدمتگذار مردم هستيم و شان ديگري نداريم. اينجايي كه نشسته ايم حاكم بر مردم نيستيم. يك جايي بوديم مشكل بود مي خواستم راهنمايي كنم.من خودم تلفن زدم گفتم فلاني هستم، اين موضوعي است كه آقاي رييس جمهور ارجاع كرده.گفت من نمي دانم تو فلاني هستي و بعد گوشي را قطع كرد. با من كه اينگونه بر خورد مي شود، با آن فردي كه كسي را ندارد چه مي كند؟ به خصوص بايد به كساني برسنند كه كسي ندارند. هيچ آدم عاقلي، عادي نمي آيد اداره. اول زنگ مي زند فلاني را مي شناسي يك سفارشي كن من كار دارم. چرا كسي كه اين كار را بلد نيست و كسي را ندارد نبايد حرفش شنيده شود؟ من گفته‌ام يكشنبه‌ها در هاي وزارت خانه را باز كنيد و هر كس كه گذشت و فكر كرد كه مرا بايد ببيند ولو اينكه غلط فكر مي كند و كارش هم به من ربطي ندارد، اما آن فرد بايد احساس امنيت و آرامش نسبت به دسترسي به متصديان امر بكند. يك مقداري هزينه بپردازيم نظام اداري ما روان بشود و سالم و سريع العمل بشود اگر يك داديار ناظر زندان يك شب را در زندان بماند و گشتي در يك بند بزند شايد بتواند 5 زنداني بي جهت را پيدا كند كه بشود با يك اقدام سريع آنها را ترخيص كرد. در جريان بحث آزاد سازي زندانيان كه در سفر هاي استاني و با همت آقاي ناصري برگزار مي‌شود در يكي از استان ها بعد از ظهر رفتيم زندان ديدم يكي از كساني كه شب قبل در مراسم آزاد شده است دوباره آوردند داخل بند وقتي هم اعتراض كرديم گفتند اشتباه شده است . ديروز كسي آمده بود پيش من و مي گفت 5 سال زندان بوده ام و تبرئه شده ام خسارت من را چه كسي بايد بدهد. يك كسي به من گفت:سه روز غذا نخورده ام تا بتوانم بيايم پيش شما و راجع به احقاق حق صحبت كنيم.به خاطر وضعيت جسمي اش نمي توانست غذا بخورد و سفر كند. او بايد در شهرش اين خدمات را مي گرفت. بي گناه و قرباني است نه مجرم. شايد اگر به دنبال كار او بوديم مجبور به پرداخت اين هزينه ها نبود . خدمت به مردم يك شاخص موفقيت ماست بدون اينكه كسي نياز به رابطه داشته باشد دسترسي داشته باشد.اعتبار اين دولت هم به همين است اين را كوچك نشماريم تحقير نكنيم و عوامانه نبينيم. اين در ادبيات ديني ماست اين دولت نه از كار كلان غافل بوده است و نه از كار خرد. نبايد از خدمت به مردم غفلت كرد. به خصوص امسال كه سال انتخابات است. سال انتخابات با اين وضعيتي كه ساختار نظام سياسي ما دارد، معمولا نظام اداري را شل مي‌كند. اين از فجايع و از الگوهاي مصرف است مصرف در خدمت مردم. رييس جمهور مي‌آيد و مي رود مجلس مي آيد و مي رود. نظام سياسي ما وظيفه اش تحقق اين وظايف و خدمات به مردم است هر كس در اين زمينه كوتاهي كند در برابر خدا و مردم مسئول است اين وظيفه اي است كه بر مبناي قانون به ما سپرده شده است. اگر تا 5 دقيقه ديگر حكم عزل من آيد همين 5 دقيقه نبايد در كار كوتاهي كردبايد شاخص خدمت به مردم را تا روز آخر لحاظ كرد. من با اين حرف هايي كه زدم بين خود و خدا عرض مي كنم كه من حجت را بر خود و همه همكارانم تمام كردم. هم در مورد مبارزه با فساد و هم مبارزه با كسيكه با مردم بازي مي كند و نسبت به حقوق آنان بي تفاوت است.

در بحث انتخابات هم همه آزادند بحث راي شخصي افراد است. تصميم ملي سياسي و وظيفه شرعي است. اين يك مسئوليت فردي است يك مسئوليت جمعي هم هست كه مربوط به بيرون اداره است. اگر كسي بخواهد نظام اداري را براي تبليغ له يا عليه هر كس همانطور كه حرف رييس جمهور محبوب و عزيز خودمان است، بخواهد وقت نيرو و امكانات اداري را در حوزه انتخابات بخواهد مصرف كند، توجيهي ندارد.بيرون همه آزادند ضمن آنكه ما توصيه هم مي كنيم در قانون اساسي آمده است كه كاركنان دولت بايد فضاي كارشان به نوعي باشد كه فرصت مشاركت اجتماعي و سياسي داشته باشند و اين محترم است و هيچ اشكالي هم ندارد. در نظام اداري و در وقت اداري در حوزه خدمات رسمي حكومتي در بحث نظارت و اجراي انتخابات كاركردن اشكالي نداردو به عنوان ماموريت كار خود را انجام مي دهد و اشكالي هم ندارد و اين هم توسط خود دولت انجام خواهد پذيرفت و خدمات تبليغاتي و گروهي و سياسي و فردي له يا عليه افراد در اين حوزه‌ها ممنوعيت دارد. يك جمله اي از رييس جمهور به يادم آمد كه مي گفت: مهمترين مساله اين است كه ما پا روي خود بگذاريم و به تكليف عمل كنيم.

شما را به نماز خواندن در اداره و اول وقت تشويق و دعوت مي كنم. ولي به اسم نماز كار مردم و حق الناس را معطل كردن مسئوليت دارد.تقدم حق الناس بر حق الله را هميشه تكرار كردم. ولي ظرف 10 دقيقه نماز را بخوانيم و به كار ديگري مشغول شويم. يك فرهنگ ديني است و بركات دارد كه ان شاءالله در افزايش بهره وري و اصلاح الگوي مصرف بتوانيم رضاي خداوند را جلب كنيم. و رضاي خداوند اصل است و همه چيز از بين مي رود و اين اعمال در منظر ولي عصر (عج) نمايان است و ان شاءالله امسال سال ظهور ايشان باشد. خدا به همه شما توفيق دهد. در آخر از تلاش هاي همه كاركنان در سال گذشته قدرداني مي نمايم.18/01/88

 

 
 
Powered by Tetis PORTAL